Разбираемся с юристом, законно ли отключать дома от газа через сколько лет нужно менять газовую плиту.
«Беспредел», «жесть», «самоуправство», «варварство» — вот только часть эпитетов, поступающих в адрес работников новоуральского газового участка ГУП СО «Газовые сети» по поводу обслуживания населения. Тревожные сигналы — письма, и звонки — идут в редакцию «Нейвы» с начала года.
Некорректно и беспардонно...
От имени жильцов дома № 16б по ул. Комсомольской на варварские методы работы газовиков ГУП СО «Газовые сети» пожаловалась Надежда Шарова. Ее письмо мы опубликовали в № 25 от 2 апреля. Процитируем его с сокращениями.
«В декабре 2024 года при плановом осмотре газовой плиты в устной форме были даны рекомендации о замене газового шланга и плиты 2006 года выпуска. 21 марта газовики пришли снова. И в ультимативной форме потребовали выполнения предписаний о замене плиты, хотя письменного уведомления мы не получали. А спустя два часа весь подъезд № 6 был отключен от газа. Вскоре на дверях подъезда появилось объявление, что якобы ряд квартир, включая нашу, не предоставил доступ к газовому оборудованию и что в следующий раз визита газовиков следует ждать аж 5 апреля… Уже почти две недели живем без газа и горячего питания...»
«На подъездах нашего дома № 85 по ул. Первомайской появились объявления о том, что «Газовые сети» будут проводить проверку для выявления собственников квартир, не поменявших газовые плиты, — пишет другая наша читательница Лариса Щекалева. — Опять жильцов ставят перед фактом и пугают отключением газа. И газовиков совершенно не волнует, что кто-то временно не проживает в квартире, а у кого-то на сегодня нет средств на приобретение новой газовой плиты — время-то тяжелое… Пора переменить тактику и начать думать о конкретных людях. А не бить нас непонятно за что и отключать все 45 квартир...» — негодует пенсионерка.
«Весь наш подъезд № 2 по ул. Комсомольской, 16б уже неделю сидит без газа. Это форменное издевательство над людьми, — выразил возмущение позвонивший в редакцию ветеран Иван Тетерятников. — Я человек глубоко пожилой, мне 83 года. Ладно, деньги на новую плиту собрал, плиту мне привезли. Но ее ведь надо подключить, а это снова деньги. К тому же нужно идти к газовикам кланяться. С моими больными ногами не дойти. А дозвониться невозможно — никто трубки не берет...»
Законно ли отключают?
После публикации письма Н. Шаровой в группе «Нейвы» ВКонтакте мы получили шквал возмущенных комментариев, ни много ни мало — сто!Значит, проблема носит массовый характер.
По данным ЕДДС, каждый день в Новоуральске бывают отключены от газа 7-10 стояков в МКД. Работники торговых сетей отмечают — жители стали массово скупать переносные электроплитки: надо же как-то выходить из положения. Кто-то срочно покупает новую газовую плиту, если, конечно, семейный бюджет позволяет: ценник здесь начинается от 20 тысяч. Пенсионеры плачут, не зная, что делать…
Только в Новоуральске у газового участка ГУП СО «Газовые сети» — 12 тысяч пользователей газового оборудования. Техобслуживание газовых плит, согласно закону, проводится раз в год. Поэтому каждому собственнику так или иначе приходится контактировать с работниками данной компании.
Насколько правомочны действия газовиков? Возможно ли в рамках закона остановить этот беспредел? Пользователи газовых плит ставят вопросы ребром.
«1500 рублей наличными...»
Пока готовилась статья, «Нейва» получила еще одно письмо от Н. Шаровой: ее история получила продолжение. Коротко говоря, пришедшие 5 апреля долгожданные газовики за подключение новой газовой плиты просили 1500 рублей и обязательно наличными. Заодно обещали ее зарегистрировать. А поскольку дома наличных не оказалось, газовики развернулись и просто ушли… «Вот так нас кошмарят «Газовые сети», — недоумевает читательница.
«Если работники требуют оплатить услугу, минуя кассу или терминал, без выдачи квитанции или чека, это прямое нарушение закона, — комментирует Дмитрий Шадрин. — Смело пишите заявление в прокуратуру!»
В коридорах газовой службы
Конечно, мы решили узнать мнение и второй стороны. И отправились в новоуральский газовый участок на ул. Дзержинского, 16. Дозвониться до руководства у нас, как и у жителей города, тоже не получилось.
В коридорах службы многолюдно: кто-то пришел, чтобы оформить договор с «Газовыми сетями» на обслуживание внутриквартирного газового оборудования (это новые требования закона). Кто-то пишет заявление на подключение газовой плиты. К слову, срок рассмотрения заявлений — три рабочих дня.
Здесь же мы встретили семью, которая решила отказаться от пользования газовой плитой. Совсем. Чем мотивировали? «Надоело с газовиками воевать и деньги платить неизвестно за что. А с электроплитой все понятно: вот — тариф, вот — потребленное количество киловатт-часов».
На стендах газового участка мы попытались найти информацию о тарифах на услуги «Газовых сетей», но безуспешно… «Все данные — на нашем сайте», — просветили сотрудники. Зато объявление о вывозе старых газовых плит красовалось на столе под стеклом. Видимо, это важнее.
«К нам-то какие претензии?»
Не сразу, но нам все-таки удалось пообщаться с руководством газового участка. Судя по всему, о накаленной ситуации с жителями здесь хорошо осведомлены. «И к нам каждый день приходят, скандалят — почему отключили, — не стал скрывать исполняющий обязанности начальника новоуральского газового участка Валерий Федосеев. — Люди не знают законов — я в этом им помочь не могу. А время требует, потому что из-за неисправного газового оборудования квартиры взрываются… И закон, ограничивший срок службы газовых плит до 10 лет, не просто так вышел.
Предупреждают жильцов о плановом техобслуживании газового оборудования управляющие компании, о чем вывешивают объявления на подъездах. Они и доступ в квартиры должны обеспечить. К нам-то какие претензии?..
Если доступ не обеспечен, к примеру, в 50-80 процентах квартир, конечно, лучше отключить стояк или весь дом, чем ждать беды».
Также Валерий Федосеев уточнил, что графики техобслуживания газового оборудования МКД в Новоуральске на 2025 год можно найти на официальном сайте «Газовых сетей» и заранее спланировать свое время для визита газовиков.
На вопрос журналистов, почему сотрудники «Газовых сетей» не вручают письменных уведомлений о замене плит при обходе квартир, Валерий Григорьевич парировал: «А вы уверены, что не было письменных уведомлений?» На предложение жителей о диагностике газовых плит вместо радикальной замены руководитель развел руками: «Для этого нужно иметь аккредитованную лабораторию, что само по себе удовольствие дорогое...»
«А имеют ли право ваши сотрудники требовать оплаты услуги без квитанции?» — напрямую спросили мы. «Ни в коем случае! — однозначно отреагировал Валерий Федосеев. — Был такой сигнал. Этот сотрудник у нас уже не работает. Абонент самостоятельно покупает кран, шланг и плиту, пишет заявление на установку и подключение, оплачивает. И только потом мастер направляет по указанному адресу слесаря».
Почему же порой жители, вынужденные сидеть без газа по 2-3 недели, становятся заложниками газовиков? Как выяснилось, у газового участка территория обслуживания, включая соседние поселки, обширная, а работает в службе всего... 7 слесарей. И те надолго не задерживаются. «Поработают и уходят: общение с населением — не сахар», — замечает Валерий Федосеев. О текучке кадров свидетельствует и объявление на дверях здания: «Требуются...»
Ситуацию комментирует независимый юрист Дмитрий ШАДРИН:
«Вопросы отключения газа регулируются постановлением Правительства РФ № 410 от 14 мая 2013 г. (в редакции от 29 мая 2023 г.) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
В переводе с юридического на обыденный русский язык правила таковы.
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ немедленное отключение производится в случаях: (1) отсутствия тяги в вентиляционных каналах, (2) утечки газа, (3) использования неисправного газового оборудования, (4) использования самовольно переделанного газового оборудования, (5) самовольного подключения к газораспределительной сети.
Немедленное отключение может быть произведено по решению специализированной организации в случаях: (1) самовольной газификации, (2) невыполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений.
Отключение может быть произведено, но с предварительным письменным уведомлением каждого собственника или нанимателя квартиры, в которой планируется отключить газ, в случаях: (1) отсутствия договора, (2) недопуска в квартиру 2 раза, (3) истечения установленного исполнителем нормативного срока службы газового оборудования и отрицательного заключения по результатам технологического диагностирования этого оборудования.
В этих трех случаях отключение газа возможно только после направления конкретным собственникам (нанимателям) двух уведомлений — за 40 дней и за 20 дней до отключения.
Опять же, как следует из писем и многочисленных звонков горожан, правила, относящиеся к обязанностям газоснабжающей организации, просто игнорируются. К сожалению, решение вопроса через суд занимает слишком много времени, поэтому только обращения в прокуратуру. Надеюсь, что на каком-то этапе прокурору города это просто надоест и будут приняты серьезные меры к конкретным должностным лицам.
МЕНЯТЬ ИЛИ НЕ МЕНЯТЬ?
Что касается требований газовиков о замене газовых плит, Дмитрий Шадрин развенчивает мифы.
— Миф первый: газовики ссылаются на то, что в постановлении Правительства РФ № 410 есть запрет на эксплуатацию газовых плит старше 20 лет. НЕПРАВДА! Ничего конкретного в этом постановлении по этому вопросу просто нет.
Миф второй: ГОСТ Р 50696 установил срок службы для газовых плит в 14 лет (есть разные версии года, когда был принят этот ГОСТ, и разные сроки службы: от 4 до 14 лет). НЕПРАВДА! Любые версии идут в мусорную корзину, потому что этот ГОСТ во всех редакциях отменен и не действует.
Миф третий. Существуют так называемые ведомственные строительные нормы (ВСН) 58-88 (р), и вот они-то точно установили срок службы газовых плит. Вот тут НЕ СОВСЕМ ПРАВДА, то есть даже хуже, чем просто ложь. На самом деле эти нормы утверждены были приказом Госархитектуры СССР в ноябре 1988 г., причем прямо указано, что на основании определенных строительных правил. Так вот, эти СНИПы утратили свою силу, а вслед за ними и принятые на их базе акты; приказ распространялся на строительные организации, а не на частных лиц; самое главное — там действительно установлен срок эффективной эксплуатации газовых плит в 20 лет, но МИНИМАЛЬНЫЙ! То есть, исходя из этого нормативно-правового акта, только через 20 лет у специализированной организации могут возникать хоть какие-то вопросы к газовой плите, находящейся в квартире!
На самом деле все исчерпывающе написано в пункте 80 неоднократно упомянутого постановления Правительства № 410. Во-первых, срок службы устанавливается производителем. Но для товаров советского производства такого понятия могло и не быть, потому что предполагался вечный срок службы, а поиск такого срока в документах для плит китайского производства, видимо, вызовет сложности у рядового работника газовых сетей.
Значит, потребуется проверка, и лишь в случае отрицательного заключения по поводу безопасного функционирования плиты спецорганизация должна выдать предписание с 40-дневным сроком на решение проблемы. Естественно, отрицательное заключение может быть оспорено.
Вместо послесловия
Честно говоря, чем больше мы погружались в историю взаимоотношений жителей и газовиков, тем отчетливее понимали: не выстроен пока у газовиков конструктивный диалог со своими абонентами, и логистика оказания услуг хромает. Конечно, и закон надо соблюдать, но и жителей нельзя кошмарить.
«С людьми нужно работать по-человечески. Если вы вгоняете жильцов в такие жесткие рамки, то и документы должны предъявлять соответствующие, и сроки выполнения обговаривать, а не отрубать газ по щелчку!» — такое вот пожелание руководству «Газовых сетей» от большинства из тех 12-ти тысяч горожан, кто пока пользуется газовыми плитами в Новоуральске.
Узнать график техобслуживания МКД, а также тарифы на услуги ГУП СО «Газовые сети» можно на сайте: газсети.рф